10月24日，國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布《2023年世界能源展望》。報(bào)告指出，在既定政策情景（STEPS）下，對(duì)每種化石能源需求的預(yù)測(cè)都低于《2022年世界能源展望報(bào)告》的預(yù)測(cè)。這主要是由各國(guó)當(dāng)前政策、對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景預(yù)期下調(diào)和2022年全球能源危機(jī)持續(xù)影響等因素推動(dòng)的。
國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，在既定政策情景下，從現(xiàn)在到2030年，煤炭、石油和天然氣的消費(fèi)量都將達(dá)到峰值。這是以前的同類(lèi)展望報(bào)告中不曾出現(xiàn)過(guò)的。國(guó)際能源署指出，這一變化凸顯了低碳能源和電力在滿(mǎn)足全球不斷增長(zhǎng)的能源需求中所占份額越來(lái)越大，同時(shí)，能效的提高減緩了能源需求的增長(zhǎng)。
需要注意的是，報(bào)告同時(shí)指出，到2030年，在既定政策情景下，即便清潔能源快速發(fā)展，煤炭、石油和天然氣，這三種化石能源在全球能源結(jié)構(gòu)中的占比仍將在73%左右。
報(bào)告預(yù)測(cè)，在既定政策情景下，從2025年至2050年，全球?qū)茉吹男枨竺磕陮p少3艾焦（EJ）。相應(yīng)的，能源相關(guān)碳排放將提前至2025年達(dá)到峰值。
國(guó)際能源署指出，即便化石能源消費(fèi)量按照預(yù)測(cè)速度下降，也遠(yuǎn)未達(dá)到凈零排放情景（NZES）的要求。
報(bào)告指出，全球?qū)茉葱枨笙陆档耐瑫r(shí)，在適應(yīng)能源需求模式變化的過(guò)程中，能源安全依然面臨挑戰(zhàn)。
煤炭：兩大主要用煤行業(yè)消費(fèi)量將下降報(bào)告指出，過(guò)去10年，全球煤炭消費(fèi)量一直保持高位。未來(lái)幾年，在發(fā)電和鋼鐵生產(chǎn)用煤消費(fèi)量下降的推動(dòng)下，這一趨勢(shì)將發(fā)生逆轉(zhuǎn)。發(fā)電行業(yè)和鋼鐵行業(yè)是當(dāng)前煤炭消費(fèi)量最大的兩個(gè)行業(yè)，分別占煤炭消費(fèi)總量的65%和16%。2006年，燃煤發(fā)電在全球新增裝機(jī)容量中所占份額達(dá)到45%的高點(diǎn)，此后，這一占比平穩(wěn)下降，到2022年，已經(jīng)降至11%。2012年，燃煤發(fā)電新增裝機(jī)容量達(dá)到峰值，超過(guò)100吉瓦。2022年，受對(duì)燃煤發(fā)電投資迅速減少影響，這一數(shù)值降至50吉瓦。與此同時(shí)，太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電成為推動(dòng)發(fā)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)的主力。在不少?lài)?guó)家和地區(qū)，燃煤電廠從主要電力供應(yīng)商轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁╈`活性服務(wù)的備用電廠。因此，燃煤電廠的平均容量系數(shù)在過(guò)去10年比再之前的10年降了近10個(gè)百分點(diǎn)。鋼鐵生產(chǎn)的變化也是推動(dòng)煤炭需求下降的重要因素。2003年，在中國(guó)快速工業(yè)化的推動(dòng)下，全球煤基鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到峰值，超過(guò)1.3億噸。11年后，盡管全球鋼鐵產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但全球鋼鐵生產(chǎn)用煤需求達(dá)到峰值，超過(guò)9.5億噸煤當(dāng)量。自此，鋼鐵生產(chǎn)用煤需求開(kāi)始下降。自2015年以來(lái)，電爐鋼份額的上升及用于生產(chǎn)鐵的高爐替代品（如天然氣基直接還原鐵）產(chǎn)量的增長(zhǎng)是推動(dòng)鋼鐵生產(chǎn)用煤需求下降的主要原因。
報(bào)告指出，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體煤炭需求在2007年已經(jīng)達(dá)峰。預(yù)計(jì)隨著可再生能源和核能的發(fā)展，加上對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)，中國(guó)的煤炭需求將在2025年左右達(dá)到峰值。
在其他新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，隨著新電廠和其他用煤行業(yè)新產(chǎn)能上線，煤炭消費(fèi)量還將繼續(xù)增加，但將被其他地方的下降所抵消。
石油：內(nèi)燃機(jī)車(chē)繁榮時(shí)代終結(jié)推動(dòng)需求下降報(bào)告顯示，過(guò)去20年，全球石油需求日均增量達(dá)到1800萬(wàn)桶。這一增長(zhǎng)在很大程度上是由道路運(yùn)輸用油需求的增長(zhǎng)推動(dòng)的。過(guò)去20年，全球增加了6億多輛汽車(chē)，公路貨運(yùn)量增長(zhǎng)了近65%。目前，道路運(yùn)輸用油占全球石油需求的45%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他行業(yè)。石化行業(yè)排第二，占全球石油需求的15%。報(bào)告指出，電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量的快速增長(zhǎng)正在對(duì)道路運(yùn)輸石油需求產(chǎn)生影響。汽油和柴油汽車(chē)、兩輪/三輪機(jī)動(dòng)車(chē)和卡車(chē)的銷(xiāo)量分別在2017年、2018年和2019年達(dá)到峰值。2020年，電動(dòng)汽車(chē)的銷(xiāo)量在全球汽車(chē)銷(xiāo)量中的占比為4%。國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，2023年，這一占比有望達(dá)到18%，電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量有望達(dá)到1400萬(wàn)輛。這一增長(zhǎng)主要是由中國(guó)和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體推動(dòng)的。未來(lái)，電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量和占比還將繼續(xù)增加。在新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體電動(dòng)公交車(chē)使用量快速增長(zhǎng)的推動(dòng)下，全球內(nèi)燃機(jī)公交車(chē)的銷(xiāo)量也將在2025年左右達(dá)到峰值。到2030年左右，道路運(yùn)輸行業(yè)將不再是全球石油需求增長(zhǎng)的動(dòng)力。國(guó)際能源署表示，在既定政策情景下，盡管到2050年，石化、航空和航運(yùn)的石油需求將繼續(xù)增加，但增量不足以抵消道路運(yùn)輸、電力和建筑行業(yè)用油需求的減少。因此，石油需求將在2030年之前達(dá)到峰值。不過(guò)直到2050年以前，即使石油需求已經(jīng)從峰值跌落，下降也是緩慢的。報(bào)告預(yù)測(cè)，全球石油需求的前景因地區(qū)而異。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的石油需求在2005年已經(jīng)達(dá)到峰值，未來(lái)10年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體石油需求下降趨勢(shì)將更加明顯。從2010年開(kāi)始，中國(guó)的石油需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)，不過(guò)未來(lái)幾年，這一趨勢(shì)將放緩。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新興市場(chǎng)和除中國(guó)以外的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的人口和汽車(chē)擁有量都在增長(zhǎng)，推動(dòng)這些地區(qū)相關(guān)石油需求持續(xù)增長(zhǎng)到2050年。
天然氣：能源危機(jī)標(biāo)志著“黃金時(shí)代”結(jié)束的開(kāi)始國(guó)際能源署表示，如果2011年是天然氣“黃金時(shí)代”的開(kāi)始，那么2022年發(fā)生的全球能源危機(jī)則是天然氣“黃金時(shí)代”終結(jié)的開(kāi)始。自2011年以來(lái)，全球天然氣消費(fèi)量保持年均2%的增速。國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，從現(xiàn)在到2030年，在既定政策情景下，全球天然氣消費(fèi)量的年均增速將放緩至不到0.4%。作為天然氣消費(fèi)量最大的兩個(gè)行業(yè)，電力和建筑行業(yè)——分別占全球天然氣消費(fèi)總量的39%和21%——發(fā)電和供暖用天然氣產(chǎn)能的峰值已經(jīng)出現(xiàn)。這兩個(gè)行業(yè)的需求低迷推動(dòng)天然氣需求減少。因此，全球天然氣消費(fèi)量將在2030年達(dá)到峰值。燃?xì)獍l(fā)電新增裝機(jī)容量的峰值出現(xiàn)在2002年，超過(guò)100吉瓦，占2002年發(fā)電新增裝機(jī)總?cè)萘康?5%左右。2022年，全球燃?xì)獍l(fā)電新增裝機(jī)容量降至30吉瓦以下。國(guó)際能源署指出，盡管每年燃?xì)獍l(fā)電新增裝機(jī)容量有所減少，但整體來(lái)看，全球燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)容量仍在增加。這一點(diǎn)與煤炭不同，未來(lái)燃煤發(fā)電裝機(jī)容量將會(huì)減少。盡管如此，在既定政策情景下，從現(xiàn)在到2050年，電力行業(yè)的天然氣需求將下降，尤其是到2030年以后，隨著燃?xì)怆姀S共燃技術(shù)的大規(guī)模推廣，天然氣需求下降會(huì)更為明顯。用于為室內(nèi)供暖的燃?xì)忮仩t的銷(xiāo)售量也已達(dá)峰。在鼎盛時(shí)期，燃?xì)忮仩t銷(xiāo)量約占室內(nèi)供暖設(shè)備銷(xiāo)量的40%。幾年后，熱泵的迅速推廣——尤其是在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體——擠占燃?xì)忮仩t市場(chǎng)份額。在既定政策情景下，熱泵的銷(xiāo)量將對(duì)室內(nèi)取暖用天然氣需求產(chǎn)生巨大影響。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，2021年天然氣需求的反彈并沒(méi)有持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。2022年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的天然氣需求已經(jīng)低于疫情前的水平。這種需求的下降是由向可再生能源發(fā)電的轉(zhuǎn)變、熱泵的推廣，以及俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲努力減少天然氣消費(fèi)等因素共同推動(dòng)的。國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，在既定政策情景下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的天然氣需求將繼續(xù)下降。到2030年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體天然氣需求的下降將遠(yuǎn)超新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體需求的增長(zhǎng)。
在經(jīng)歷了從2005年開(kāi)始的停滯期后，全球?qū)δ茉搭I(lǐng)域的投資正在回升。國(guó)際能源署預(yù)計(jì)，2023年，全球能源行業(yè)不同領(lǐng)域的投資總額將高達(dá)2.8萬(wàn)億美元，高于2022年的2.2萬(wàn)億美元。過(guò)去5年，能源行業(yè)增長(zhǎng)的投資幾乎全部用于清潔能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。預(yù)計(jì)2023年，對(duì)清潔能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資額為1.8萬(wàn)億美元，而對(duì)化石能源的投資額為1萬(wàn)億美元。
國(guó)際能源署認(rèn)為，在所有情景下，為了實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)，對(duì)能源行業(yè)的投資都應(yīng)該增加。到2030年，在既定政策情景下，對(duì)能源行業(yè)的投資需要增加至3.2萬(wàn)億美元；在公開(kāi)承諾情景（APS）下，對(duì)能源行業(yè)的投資需要增加至3.8萬(wàn)億美元；在凈零排放氣候情景下，對(duì)能源行業(yè)的投資需要增至4.7萬(wàn)億美元。國(guó)際能源署指出，在各種情景下，對(duì)清潔能源行業(yè)的投資占比都將越來(lái)越高。在既定政策情景下，對(duì)清潔能源和化石能源投資的比例將從2023年的1.8∶1升至2030年的2.5∶1。到2030年，在凈零排放情景下，對(duì)清潔能源和化石能源投資的比例將升至10∶1以上。國(guó)際能源署指出，當(dāng)前較高的利率環(huán)境增加了能源融資成本，這對(duì)資本相對(duì)集中的清潔能源行業(yè)影響巨大，而新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在這方面面臨的問(wèn)題尤為嚴(yán)重。就化石能源而言，國(guó)際能源署指出，在所有情景中，對(duì)化石能源的持續(xù)投資是必不可少的。此前，國(guó)際能源署曾指出，對(duì)石油和天然氣的投資可能無(wú)法滿(mǎn)足未來(lái)的需求。但此次的報(bào)告中，國(guó)際能源署的觀點(diǎn)發(fā)生變化，認(rèn)為近年來(lái)對(duì)石油和天然氣投資有所增加，2030年所需的基準(zhǔn)投資水平隨著石油和天然氣行業(yè)資本效率的提高及預(yù)期需求的下降而下降。就清潔能源而言，國(guó)際能源署認(rèn)為，近年來(lái)，投資主要集中于清潔能源發(fā)電（特別是太陽(yáng)能發(fā)電）和最終用途電氣化（特別是電動(dòng)汽車(chē)和熱泵）方面。如果保持這一投資增速，到2030年，全球在清潔電力、電網(wǎng)建設(shè)、電力存儲(chǔ)和最終用途電氣化方面都將達(dá)到公開(kāi)承諾情景的要求。實(shí)現(xiàn)“1.5攝氏度目標(biāo)”仍有可能
國(guó)際能源署在9月發(fā)布的報(bào)告《凈零路線圖：實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度目標(biāo)的全球途徑》指出，自2021年第一次發(fā)布相關(guān)報(bào)告以來(lái)，到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的可能性已經(jīng)減小，但仍然存在。國(guó)際能源署指出，通往實(shí)現(xiàn)將全球升溫幅度控制在較工業(yè)化前水平不超過(guò)1.5攝氏度目標(biāo)的大門(mén)仍開(kāi)放著的原因有四方面。一是清潔能源相關(guān)政策陸續(xù)推出。許多國(guó)家和越來(lái)越多的企業(yè)都承諾實(shí)現(xiàn)凈零排放。截至2023年9月，政府和企業(yè)做出的凈零排放承諾涵蓋了全球85%以上的能源相關(guān)排放和全球GDP的近90%。二是清潔能源項(xiàng)目的加快部署。在各國(guó)政府金融政策的刺激下，太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電技術(shù)快速發(fā)展及電動(dòng)車(chē)迅速推廣，推動(dòng)清潔能源行業(yè)投資增加和清潔能源項(xiàng)目加快部署。三是未來(lái)將擁有更快實(shí)現(xiàn)凈零排放的工具。國(guó)際能源署認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰的關(guān)鍵技術(shù)將在2030年前通過(guò)測(cè)試。到2030年，在凈零排放情景下，通過(guò)增加可再生能源、提高能效、提高電氣化和減少甲烷排放等方式，預(yù)計(jì)可以減少80%的新增碳排放量。四是世界正在尋找更好的創(chuàng)新方案。國(guó)際能源署指出，與2021年相比，在新的實(shí)現(xiàn)凈零排放路線圖上，對(duì)早期技術(shù)的依賴(lài)明顯減少。在政府政策扶持和清潔能源經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)的推動(dòng)下，越來(lái)越多的企業(yè)致力于開(kāi)發(fā)新的清潔能源技術(shù)并將其商業(yè)化。2022年，全球上市公司在能源技術(shù)研發(fā)方面的投資超過(guò)1300億美元，比2020年增長(zhǎng)了25%。未來(lái)這一趨勢(shì)將進(jìn)一步加強(qiáng)。
國(guó)際能源署指出，實(shí)現(xiàn)“1.5攝氏度目標(biāo)”應(yīng)該從以下四個(gè)方面著手：
一是加大對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體清潔能源的投資力度。
二是注意對(duì)能源投資的平衡，尤其是不能忽略對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。
三是確保能源轉(zhuǎn)型的彈性、包容性和可負(fù)擔(dān)性。
四是各國(guó)政府應(yīng)該通力合作。